План "многоэтнического Косово" под угрозой. Реальность в этом крае оказалась сложнее политических схем
Выборы принципиальные по своим последствиям. И хотя результат голосования был заведомо предсказуем, сам ход предвыборной кампании и полная победа албанских радикалов серьезно поставили под сомнение реализацию ранее разработанного с участием ООН и ОБСЕ плана по урегулированию косовского конфликта. Можно сказать, что теперь уже на поле демократических выборов (а демократичность и законность голосования были подтверждены международными наблюдателями), столкнулись две старые непримиримые силы — албанский сепаратизм и сербский национализм. Именно так почти единодушно была оценена эта избирательная кампания западными политиками и средствами массовой информации.
Окончательные результаты голосования были объявлены почти через неделю. Однако глава лидирующего Демократического союза Косово, президент края Ибрагим Ругова уже вечером в день голосования выступил с заявлением о сокрушительной победе своей партии. Хотя он несколько поторопился. В результате оказалось, что Демократический союз Косово набрал вовсе не "более 50% голосов", как утверждалось вначале, а около 48%, а это уже означало необходимость для победившей силы искать союзников для создания коалиционного правительства. Международное сообщество опасается, что формирование этого правительства может затянуться. В 2001 году на это ушло 3 месяца. Правда, союзником Руговы, скорее всего, станет Демократическая партия Косово, которая заняла второе место на выборах. Ведь по главному для этих партий вопросу — отделение Косово от Сербии и Черногории и полная независимость края — обе партии солидарны. День голосования И.Ругова назвал "великим днем на пути признания независимости Косово, которое станет частью Евросоюза, НАТО и будет дружить с Соединенными Штатами". Это заявление было оценено представителями ОБСЕ и ООН в Косово как попытка обострить межнациональные отношения.
Однако, в принципе, И. Ругова не очень преувеличил. Косовский парламент сформирует правительство, которое, в свою очередь, будет иметь существенное влияние на дебаты по определению статуса края, запланированные международными организациями на середину 2005 года.
Поддержал косовцев министр обороны Албании Пандельи Майко, заявив в своем интервью швейцарской газете Die neue Zurcher Zeitung, что "Косово де факто независимое государство, и Сербия не имеет над ним никакого контроля. У Косово есть свои законы и своя избирательная система, своя экономика и валюта. Поэтому осталось только признать то, что на самом деле уже существует", — считает албанский министр. А именно — независимость края.
Но не только массовая поддержка албанцами идеи независимости Косово стала главным итогом прошедших выборов. Не менее значимым стало бойкотирование голосования сербским меньшинством. Из зарегистрированных 108 тысяч избирателей-славян на участки пришло не более 1%. Следует заметить, что славянское меньшинство края все равно получит свои 10 мест в парламенте, гарантированные ей законодательством.
На сегодня
существуют три
варианта определения
будущего статуса
Косово
Так что акция имела скорее демонстративный характер. При этом был проигнорирован призыв прозападного, как считается, президента Сербии Бориса Тадича прийти на выборы. Вместо этого сербы Косово выразили свою солидарность с другим политиком из Белграда — премьер-министром Воиславом Коштуницей и Сербской православной церковью. Как заявил г-н Коштуница, "выборы стали провалом в плане сохранения многоэтнического характера Косово", и "сербы единодушно выразили свою позицию, которая проистекает из невыносимых условий их жизни". Белградские средства массовой информации пишут, что бойкот выборов сербами Косово стал следствием безуспешной работы Временной администрации ООН. Для сербов до сих пор не созданы безопасные условия жизни, а число беженцев огромно. Логика действий сербов очевидна: находясь в меньшинстве, они все равно не имеют возможности повлиять на результаты выборов. Однако при помощи бойкота им действительно удалось привлечь внимание мира к острым и до сих пор так и не решенным проблемам своего существования. Перед выборами более 2-х тысяч сербов из города Косовская-Митровица вышли на улицы на демонстрацию в знак протеста против выборов.
Следует отметить, что и явка албанского населения края на выборы тоже не была такой уж высокой — всего около 50%, против 64% в 2001 году. Как объясняют наблюдатели, — из-за усталости людей от социально-экономических проблем. Косвенно своим бойкотом косовские сербы поддержали "план децентрализации", принятый в июле этого года парламентом Сербии и сводящийся к идее раздела Косово по этническому признаку.
Но поскольку у международных организаций есть свой план обустройства будущего этого одного из самых конфликтных регионов Европы — так называемый план "многоэтнического Косово", то позиция сербов вызвала негативную реакцию в мире. Глава администрации ООН в Косово датчанин Сорен Йессен-Петерсен выразил сожаление "внешним давлением" на ход парламентских выборов в провинции. "Конечно, есть те, кто не захотел голосовать, и это их демократическое право. Однако таким образом они лишили голоса тех, кто хотел прийти на избирательные участки и голосовать, но испугался. А это — недемократично", — заявил он. Министр иностранных дел Австрии Урсула Пласник также высказала свое разочарование, выразив надежду, что обе нации все-таки выберут путь диалога, а не самоизоляции.
Следует отметить, что позиция, которую заняли сербы Косово, во многом действительно оказалась зависимой от того расклада политических сил, который сложился в самой Сербии после недавних выборов в местные органы власти. Напомним, что победу там одержали Демократическая партия, которую считают прозападно ориентированной, и Сербская радикальная партия, которую многие оценивают как ультранационалистическую. Таким образом Косово оказалось втянутым во внутреннюю политическую борьбу Сербии. Главным результатом прошедших парламентских выборов можно считать окончательное определение трех непримиримых между собой подходов в решении проблемы будущего статуса Косово. Международное сообщество поддерживает концепцию "многоэтнического Косово", албанцы хотят обрести независимость, а сербы выступают за разделение края по этническому принципу с сохранением его в составе Республики Сербии и Черногории. Какая из позиций победит — это, по всей вероятности, станет очевидным уже в следующем году.
Ирина ПАВЛЕНКО,
кандидат исторических наук,
старший консультант
Национального института
стратегических исследований.